Казахстанцы получат возможность подавать коллективные иски о возмещении ущерба против монополистов

Сегодня в мажилисе состоялась презентация законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам конкуренции». Документ направлен на совершенствование антимонопольного регулирования, усиление контроля за государственными монополиями, защиту прав потребителей и внедрение новых механизмов регулирования цен.

Проект закона предусматривает изменения в регулировании цен на общественно значимых рынках. В частности, вводится государственное регулирование цен на реализацию энергетического угля для энергопроизводящих организаций. По словам представлявшего законопроект первого заместителя председателя Агентства по защите и развитию конкуренции (АЗРК) Рустама Ахметова, этот рынок остается высококонцентрированным, а рост цен на уголь влияет на стоимость электроэнергии. Также усиливается контроль над ценообразованием в сфере услуг, технологически связанных с естественными монополиями, например, подключение к инженерным сетям, техническое обслуживание и ремонтные работы.

Поправки также коснутся деятельности государственных предприятий и компаний с госучастием. С принятием закона расширение или изменение видов их деятельности будет возможно только с согласия антимонопольного органа. Кроме того, вводится ограничение на участие государства в коммерческих компаниях: срок владения активами не должен превышать 5 лет, после чего предприятие либо приватизируется, либо его деятельность пересматривается.

Законопроект также усиливает полномочия антимонопольного органа. Он получит право анализировать товарные рынки, выявлять общественно значимые сегменты и регулировать их. Вводится возможность выносить предписания о внедрении антимонопольного комплаенса – системы внутреннего контроля, которая должна предотвратить недобросовестные практики на рынке.

Отдельный блок поправок касается борьбы с нарушениями конкуренции на закупках и торгах. Организаторам закупок будет запрещено координировать деятельность поставщиков, если это может привести к ограничению конкуренции. Также антимонопольному органу предоставят доступ к электронным системам торгов, что позволит отслеживать ценовые сговоры.

Одним из главных нововведений станет появление в Гражданском кодексе нормы о коллективных исках. В соответствии с ней граждане, пострадавшие от действий монополистов, получат право требовать возмещения ущерба, объединившись в группы (подать иск группа сможет как самостоятельно, так и с помощью организаций по защите прав потребителей). Этот механизм позволит снизить затраты на судебные издержки и упростит процесс защиты прав потребителей.

Рассказывая об этой поправке, Рустам Ахметов отметил, что антимонопольные органы ежегодно накладывают на нарушителей многомиллионные штрафы, однако сами потребители практически не получают компенсации за понесенные убытки. Например, в 2023 году Air Astana оштрафовали на 876 млн тенге за незаконное взимание топливного сбора, но клиенты авиакомпании не стали обращаться в суд из-за высокой стоимости индивидуальных исков. Новый закон должен изменить эту ситуацию

- В последние два года в бюджет Казахстана поступило более 11 млрд тенге в виде антимонопольных штрафов. К сожалению, при этом ни одного тенге не поступило в адрес потребителей. Здесь предлагается с учётом международного опыта внедрить институт коллективных исков. В чём отличие от действующих норм закона о защите прав потребителей? В том, что они направлены именно на возмещение убытков, тогда как сейчас коллективные иски подаются для устранения правонарушений, - пояснил первый зампред АЗРК.

#политика #политикаКазахстана #законодательствоРК #парламентРК

Подписывайтесь на https://t.me/politprosvet_kz