«Свидетель.KZ» начинает новую рубрику, в которой будет знакомить своих читателей с основными нововведениями в отечественном законодательстве, которые вступают в силу в текущем месяце.
В апреле также вступят в силу:
Поправки в законодательство по вопросам использования пастбищ.
В частности, вводится новое понятие – «общественные пастбища», которые будут использоваться исключительно для выпаса местным населением сельхозживотных личного подворья.
Правила использования трансфертов из бюджета 2024 на обеспечение
прав и улучшение качества жизни лиц с инвалидностью.
Новая методика расчёта минимального размера месячной заработной платы.
Изменения в правила выплаты ежемесячного пожизненного содержания судье, пребывающему в отставке. В частности, уточнены понятия «получатель ежемесячного пожизненного содержания», «ежемесячное пожизненное содержание», «уполномоченный орган».
Обновлённые правила регистрации и подключения мобильного номера к сайту электронного правительства.
Утверждённая инструкция по организации антитеррористической защиты объектов, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства.
Общественный контроль и Общественные советы
С 4 апреля вступает в силу Закон «Об общественном контроле».
Действие Закона не распространяется на выборы, референдумы, судебную систему, деятельность прокуратуры, сферы обороны и нацбезопасности страны и защиты прав человека.
Цели и задачи
Цель Закона – обеспечение участия граждан страны в управлении делами государства.
Задачи – вовлечение граждан в процесс общественного контроля, обеспечение качественной реализации проектов, эффективности и прозрачности деятельности государственных и частных предприятий и структур.
Основные новеллы Закона
Общественный контроль (ОК) может осуществляться индивидуально либо группами.
Члены общественного контроля имеют право:
посещать территории и помещения объекта ОК по письменному согласованию с объектом;
запрашивать информацию у объектов ОК;
использовать средства аудиовизуальной техники, а также производить видео- и фотосъёмку с соблюдением требований законодательства.
Общественный контроль осуществляется в формах общественного обсуждения, общественной экспертизы и общественного мониторинга, а также в формах, установленных законами РК.
По результатам ОК контролёры обязаны предоставить объекту проверки итоговый документ, включающий предложения о мерах по устранению причин и условий, способствующих нарушениям, выявленным в ходе ОК.
Объекты ОК не позднее 10 рабочих дней после получения итогового документа направляют контролёрам мотивированный ответ отдельно по каждой рекомендации.
Также с 4 апреля изменился порядок формирования Общественных советов.
Ключевые изменения
В частности, кандидаты в члены Общественного совета должны предоставить согласие на обработку своих персональных данных.
Зачисление в резервный список из числа кандидатов в члены Общественного совета проходит в порядке очерёдности в зависимости от даты подачи документов для участия в конкурсном отборе.
Каждый кандидат, состоящий в резервном списке, может выйти из него по собственному желанию на основании письменного заявления.
Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на текущий год.
Планы работ составляются на основе предложений членов Общественного совета и утверждаются на заседании Общественного совета.
Петиции
С 4 апреля казахстанцы могут на вполне законных основаниях подавать петиции.
Соответствующие дополнения в Административный кодекс внесли в октябре 2023 года.
Новая глава в АППК регламентирует порядок подачи и рассмотрения петиций.
Петиция подаётся заявителем посредством интернет-ресурса, определяемого уполномоченным органом. Таким ресурсом назвали аналитическую систему электронных обращений – eotinish.kz.
В петиции указываются:
ФИО, ИИН, место жительства, электронный адрес;
наименование госоргана, местного представительного и (или) исполнительного органа, которому подаётся петиция;
копия документа, подтверждающего соответствующие полномочия представителя заявителя (если петиция подаётся его представителем);
содержание петиции, а также доводы и предложения по предмету петиции.
Запретные темы
Законом установлен круг вопросов, которые не могут быть предметом петиции. Это вопросы, которые:
могут повлечь за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина;
посягают на конституционный строй, общественный порядок, здоровье и нравственность населения;
касаются изменения статуса Республики Казахстан как независимого государства, унитарности и территориальной целостности республики, формы её правления, основополагающих принципов деятельности республики;
касаются положения о том, что президент РК избирается сроком на семь лет и одно и то же лицо не может быть избрано президентом более одного раза;
касаются административно-территориального устройства и госграницы РК.
И так далее, всего 17 пунктов, среди которых статус госязыка и госсимволы страны.
Механизм
Для размещения петиции на онлайн-ресурсе к ней должны присоединиться не менее 50 человек в течение 10 рабочих дней в электронной форме и в течение 20 рабочих дней – в письменном виде.
Если петиция наберёт 50 тыс. и более голосов, её обязано рассмотреть правительство по вопросам, относящимся к его компетенции.
По результатам рассмотрения петиции уполномоченный орган выносит решение установленной формы.
Открытое правительство
Правила доступа к заседаниям центральных исполнительных и местных представительных и исполнительных органов были утверждены приказом министра культуры и информации в декабре 2023 года.
Под действие приказа попадают все заседания всех госорганов, за исключением заседаний, которые объявляются закрытыми.
Госорганы гарантируют открытость своих заседаний путём обеспечения доступа в режимах онлайн или офлайн. Для участия в заседании нужно подать заявку.
Вступает в действие Стандарт открытости обладателей информации.
Для обеспечения доступа к информации госорганы обязаны соблюдать такие требования:
своевременно раскрывать полную, актуальную и достоверную информацию;
проводить онлайн-трансляции открытых заседаний;
предоставлять полную и достоверную информацию на поступающие запросы;
проводить публичные обсуждения проектов нормативных правовых актов;
проводить интернет-конференции и опросы на интернет-портале открытого диалога;
размещать в открытом доступе информацию, неоднократно запрашиваемую СМИ, бизнесом, неправительственными организациями, населением и др.
Права курсантов
С 5 апреля члены семей курсантов военных и специальных учебных заведений могут ознакомиться с их жизнью и бытом. Вступят в действие Правила, утверждённые МВД в декабре 2023 года.
Близким родственникам (родители, дети, усыновители, усыновлённые, полнородные и неполнородные братья и сёстры, дедушка, бабушка, внуки) разрешается посещение курсантов для ознакомления с их жизнью и бытом. Осуществляется в выходные дни согласно заранее поданному заявлению (письменное или электронное).
К заявлению прилагается копия удостоверения личности гражданина РК либо его электронная форма, содержащая ИИН.
Посещения организуются согласно утверждённому графику. В течение учебного года разрешается не более двух посещений курсантов продолжительностью не более двух часов.
На входе проводится контроль входящих лиц, их личных вещей и ручной клади посредством системы и средств осмотра.
Для ознакомления с жизнью и бытом курсанта посетители могут проследовать в казарму, столовую, музей, аудитории и общую библиотеку.
Аналогичные правила посещения членами семей курсантов утвердили также председатель КНБ и министр по чрезвычайным ситуациям.
Кредиты, микрокредиты и игорный бизнес
С 6 апреля вступает в силу постановление АРРФР, которым ужесточаются требования к рекламе банковских кредитов и порядок взаимодействия банков с должниками.
Реклама банковских займов (за исключением рекламы на радио и ТВ) должна содержать сообщение об ответственности заёмщика-гражданина в случае невыполнения обязательств по договору банковского займа.
В сообщении указываются сведения о правах банка по:
начислению неустойки (штрафа, пени);
обращению взыскания на деньги, имеющиеся на банковских счетах заёмщика;
передаче задолженности на досудебное взыскание и урегулирование коллекторскому агентству;
обращению с иском в суд и иные сведения, предусмотренные внутренними документами банка.
Допустима отсылка в рекламе на официальный сайт или мобильное приложение банка, где будет размещена информация о правах банка и об ответственности заёмщика-гражданина в случае невыполнения обязательств по договору банковского займа.
Взаимодействие банка с заёмщиком, имеющим просроченную задолженность, осуществляется:
с 8:00 до 21:00 в будние дни по месту жительства, месту нахождения или месту регистрации заёмщика, либо в помещении банка не более трёх раз в неделю и не более одного раза в будний день;
не более трёх раз в период с 8:00 до 21:00 в будние дни и не более двух раз с 9:00 до 19:00 в выходные и праздничные дни посредством телефонных переговоров по инициативе банка.
С 7 апреля меняется и Порядок заключения договора о предоставлении микрокредита.
Теперь до заключения договора о предоставлении микрокредита с гражданином микрофинансовая организация информирует его о размере ставки вознаграждения в процентах годовых или значениях вознаграждения (в случае заключения договора на срок до 45 календарных дней на сумму до 50 МРП, или 184 60 тенге), размере годовой эффективной ставки вознаграждения (реальной стоимости микрокредита), сумме переплаты по микрокредиту.
В Правила и условия предоставления кредитного отчёта внесено дополнение:
Банки второго уровня отражают в кредитном отчёте информацию о фактах проведения заёмщиком – физическим лицом – платежей в пользу организатора игорного бизнеса с указанием суммы и даты проведения платежей за последние шесть завершённых месяцев.
Также изменён порядок расчёта коэффициента долговой нагрузки заёмщика и оценка его платежеспособности.
В частности, теперь для целей Нормативов под заёмщиком, имеющим признаки лица, активно вовлечённого в игорный бизнес, понимается физическое лицо, совершившее за последние 6 завершённых месяцев 6 и более платежей в пользу организатора игорного бизнеса на общую сумму более 300 тыс. тенге.
Информация о датах и суммах платежей, проведённых заёмщиком в пользу организатора игорного бизнеса, определяется банком на основании кредитного отчёта заёмщика, полученного в кредитном бюро.
Предельное значение коэффициента долговой нагрузки для заёмщика, имеющего признаки лица, активно вовлечённого в игорный бизнес, установлено в размере 0,25.
Образование
С 27 апреля вводятся в действие поправки по вопросам образования, наставничества и безопасности детей.
Основные новеллы:
Вводится запрет на строительство многоэтажных домов без предварительного обеспечения школами и детскими садами.
Застройщиков обязали оборудовать окна в многоэтажных жилых домах специальными механизмами безопасности или замками для предотвращения выпадения детей.
Приватизация государственных школ и колледжей запрещается.
Колледжи и школы смогут использовать доходы от платных услуг для собственного развития без перечисления в доход бюджета.
Вводится ограничение на использование мобильных телефонов во время уроков. При этом ребёнок может принести телефон в школу и использовать его во время перемены.
Приём детей в первый класс будет проходить без экзаменов.
Процессы постановки ребёнка в очередь и его зачисления в детский сад, а также найм и аттестация работников сферы образования будут осуществляться через единую информационную платформу.
В учебных заведениях запрещено распространение религиозной и любой вредоносной информации.
Упрощается лицензирование колледжей. Теперь лицензия выдаётся не по квалификациям, а по специальностям.
Получение образования в онлайн-формате по медицинским и педагогическим специальностям запрещено.
Подписывайтесь на @Свидетель.KZ