Последняя статистика, опубликованная Национальной государственной книжной палатой, датируется 2021 годом. Тогда в Казахстане было издано 5197 книг и брошюр совокупным тиражом 12,5 млн экземпляров. Три четверти от этого количества составляют учебники – 9,3 млн экземпляров, еще около миллиона – учебно-методические пособия и учебные программы.
Выпуск учебников по госзаказу – золотое дно для казахстанских издательств и типографий. Согласно приказу министра образования и науки РК от 19 мая 2020 года, каждый учебник дорабатывается и переиздается раз в пять-шесть лет. На деле это происходит куда чаще – новости о том, что в школьную программу внесут изменения, а учебники перепишут, появляются ежегодно.
Мы решили посмотреть, кто является основными бенефициарами этих изменений, и рассказываем об издательствах, которые получают миллиардные госзаказы на выпуск учебников. Некоторые из них возглавляют люди с известными фамилиями.
Корпорация «Атамұра»
В корпорацию входит собственно издательство, полиграфический комбинат, предприятие «Атамұраторгснаб», транспортная компания «Атамұра-Информ», Департамент книжной торговли «Атамұра» и дома книги (их более 40 в разных городах страны).
Учредителем и руководителем корпорации является Рахимгали Кул-Мухаммед, родной брат Мухтара Кул-Мухаммеда, бывшего сенатора и министра культуры Казахстана. Соучредителем домов книги является их сестра Рахима Кул-Мухаммед.
Налоги корпорации: 7,7 млрд тенге с 2015 года.
Общая сумма госконтрактов – 65 млрд тенге (самих контрактов при этом более трех тысяч). Из них за последние пять лет:
· 2023 г. – 5,9 млрд тенге
· 2022 г. – 9,4 млрд тенге
· 2021 г. – 8 млрд тенге
· 2020 г. – 6 млрд тенге
· 2019 г. – 8,7 млрд тенге
Способ закупки практически во всех случаях – из одного источника путем заключения прямого договора, то есть вне конкурса. Ключевые заказчики – управления образования городов Казахстана и Управление развития человеческого потенциала Туркестанской области.
У дочерних предприятий корпорации тоже есть госзаказы, но там речь идет о куда более скромных суммах. Например, у полиграфического комбината всего 4 контракта на 30,8 млн тенге, карагандинский Дом книги в этом году заключил более ста контрактов на 26 млн тенге.
Издательство «Мектеп»
У издательства три учредителя – Гаухар Абубакирова, Шуга Баспакова и Ерлан Сатыбалдиев. Они владеют компанией через ТОО «Мектеп-Болашак».
Налоги: 8,7 млрд тенге с 2015 года. В этом году размер налоговых отчислений у издательства сравнительно небольшой – 165,6 млн тенге (на 82% меньше, чем в прошлом году).
С 2009 года издательство участвует в госзакупках, заключив свыше трех тысяч контрактов на сумму 48,3 млрд тенге. Из них за последние пять лет:
· 2023 г. – 3,9 млрд тенге
· 2022 г. – 3,3 млрд тенге
· 2021 г. – 4,5 млрд тенге
· 2020 г. – 7,9 млрд тенге
· 2019 г. – 10,5 млрд тенге
Среди заказчиков – районные и областные управления образования. Договора также заключены напрямую из одного источника. Самый крупный контракт в этом году был с Управлением образования Алматинской области на 594 млн тенге.
Издательство «Алматыкітап»
Учредитель – Элеонора Баталова, мама казахстанского бизнесмена Раимбека Баталова, владельца и председателя Совета директоров холдинга Raimbek Group, председателя президиума Национальной палаты предпринимателей «Атамекен».
Налоги: 15,9 млрд тенге с 2015 года, из них рекордные 2,6 млрд тенге в 2022 году.
Издательство участвует в госзакупках с 2014 года и за это время заключило свыше четырех тысяч контрактов на сумму почти 60 млрд тенге:
· 2023 г. – 7,3 млрд тенге
· 2022 г. – 9,4 млрд тенге
· 2021 г. – 9 млрд тенге
· 2020 г. – 5,8 млрд тенге
· 2019 г. – 10,2 млрд тенге
Самыми крупными заказчиками за все время работы были управления образования Астаны и Алматы. В столице закупили учебников на 4,7 млрд тенге, а в Алматы – на 4,1 млрд тенге. В этом году в лидерах Управление образования Алматинской области, которое закупило учебников и учебно-методических комплексов на сумму 711 млн тенге.
Помимо издательского бизнеса, за Элеонорой Баталовой числится ТОО «Agrofidelity», которое занимается производством муки, макаронных изделий, неочищенных масел и жиров. Этой компанией она владеет совместно со вторым сыном Таиром Баталовым.
Издательство «Көкжиек-Горизонт»
Владелец издательства – Жазира Дуйсенбекова, экс-советник Нурлана Нигматулина и, предположительно, третья супруга бывшего мажилисмена Нуржана Альтаева, который в июне был задержан по подозрению в получении крупной взятки.
О связях и активах этой пары мы писали здесь. Также Альтаев был героем проекта «Кандидатская декларация», там мы рассказывали, как он связан с братьями Мырзахметовыми.
В 2020 году Альтаева исключили из партии «Нұр Отан» (сейчас Amanat) с формулировкой: «За совершение действий, дискредитирующих партию». Успешно пройдя в Мажилис от «Нұр Отана», он вдруг заявил о создании собственной партии и народного правительства. Зарегистрировать партию у Альтаева так и не получилось, только общественное объединение «Turan - El Tiregi», где Дуйсенбекова является соучредителем и руководителем.
Вся эта политическая активность не помешала издательству Жазиры Дуйсенбековой осваивать госзаказ. За все время работы «Көкжиек-Горизонт» заключило контрактов на сумму 6,1 млрд тенге. Главные заказчики – управления образования Астаны (515 млн) и Алматы (587 млн). Суммы контрактов за последние пять лет:
· 2023 г. – 583,7 млн тенге
· 2022 г. – 371,5 млн тенге
· 2021 г. – 378,4 млн тенге
· 2020 г. – 1,2 млрд тенге
· 2019 г. – 685,8 млн тенге
Налоги: 1 млрд тенге с 2015 года.
Дуйсенбекова является учредителем и соучредителем еще нескольких компаний. Среди них образовательный холдинг «Study Inn» и ТОО «Elmedia» (предположительно медиа-проект известной журналистки Гульжан Ергалиевой. Руководителем и вторым соучредителем компании является ее сын Аян Шарипбаев).
Республиканский полиграфический издательский комплекс «Дәуір»
Учредителем и руководителем является Светлана Назарбаева, мать Кайрата Сатыбалды и Самата Абиша, вдова Сатыбалды Назарбаева, родного брата экс-президента Казахстана.
До 2022 года соучредителем компании числился Кайрат Сатыбалды.
Налоги: почти 4 млрд тенге с 2015 года.
Надо отметить, что прямых контрактов с государством на выпуск учебников у «Дәуір» практически нет. В основном там печатаются учебники издательств, о которых мы рассказывали выше. В частности, большинство учебников издательства «Мектеп».
По данным Adata.kz, «Дәуір» участвует в госзакупках с 2010 года и за это время заключил 139 контрактов на сумму 3 млрд тенге.
Крупнейшим заказчиком является национальный научно-практический, образовательный и оздоровительный центр «Бобек», который основала Сара Назарбаева. С ним было заключено 14 контрактов на сумму 1,4 млрд тенге. Кроме печати учебников, тетрадей и методических пособий, в рамках госзаказа с «Бобеком» были выпущены книги Сары Назарбаевой «Истина любви», «Этика жизни», «Путь к себе» и другие. Последние два года контрактов с «Бобеком» не было.
Подробно про активы семьи Сатыбалды можно почитать здесь:
Электронные учебники
В июле 2023 года Комитет среднего образования сообщал, что 80% учебников для средней школы переведены в цифровой формат. В 2024 году обещают оцифровать 100% учебников, к их разработке привлечены 11 издательств. Кроме того, издательства получают деньги за доступ к платформам, где электронные учебники размещены.
К примеру, на платформе www.oqulyqtar.kz присутствуют два казахстанских издательства: «Мектеп» и «Атамұра». Приобрести лицензию может любой желающий и, конечно же, любое учебное заведение. Доступ к платформе для одного пользователя на учебный год (9 месяцев) от издательства «Атамұра» стоит 8400 тенге, от издательства «Мектеп» – 1344 тенге в месяц (или 12 тыс. тенге за учебный год). В августе Управление образования акимата Костанайской области заключило договор с издательством «Атамұра» до конца года. Услуга по предоставлению доступа на платформу с электронными учебниками обошлась региональному бюджету в 4,9 млн тенге.
Спецпроект «Достоверно о важном»
Эта публикация профинансирована Европейским союзом в рамках проекта «Устойчивость и взаимодействие с разнообразной информацией для динамичной среды» (REVIVE), реализуемого Internews. Ее содержание является исключительной ответственностью «Shishkin like» и необязательно отражает точку зрения Европейского союза и Internews.
Подписаться на @Shishkin_like
Comentarios