В преддверии праздника 8 Марта Свидетель.KZ решил заглянуть в историю, чтобы узнать, как зарождалось женское движение в Казахстане, как соблюдаются права женщин в нашей стране сегодня и что предстоит сделать для улучшения ситуации в будущем.
Исторические вехи
Движение в поддержку прав женщин в Казахстане ведёт отсчёт с конца XIX века. Теоретические основы эмансипации казахских и киргизских женщин закладывались благодаря трудам Алихана Букейханова, Ахмета Байтурсынова и других казахских просветителей начала XX века.
Первые попытки централизации женского движения были предприняты в Семипалатинске: 18 марта 1907 года состоялся первый в Казахстане женский митинг, а 22 марта прошло общегородское собрание для обсуждения устава нарождавшегося общества трудящихся женщин.
После революции равенство прав мужчин и женщин было официально установлено и закреплено на Первом Всероссийском съезде работниц, состоявшемся 19 ноября 1918 года. Советский Казахстан примкнул к широкомасштабной кампании по освобождению женщин Востока.
Прошедший в мае 1924 года XIII съезд РКП (б) принял резолюцию «О работе среди работниц и крестьянок», согласно которой на организацию женских клубов в восточных республиках и областях выделялись финансы.
В 70-х годах ХХ века женское движение в Союзе пошло на спад. В 80-е годы оно вновь активизировалось в эпоху перестройки.
Полноценно национальное казахское женское движение оформилось только после обретения Казахстаном независимости. В начале 1990-х в стране был создан целый ряд общественных организаций: Лига женщин-мусульманок, Феминистская лига, лига «Женщина и право», лига «Творческое начало», Ассоциация «Женщины-предприниматели Казахстана».
Перед президентскими выборами 1999 года была создана коалиция женских организаций. Она выдвинула предложение ввести 30 % квоту для женщин во всех структурах управления, однако инициатива не была реализована.
Сейчас права по гендерному признаку в Казахстане не нарушаются на законодательном уровне, например, равные права между мужчинами и женщинами регламентированы Конституцией и другими законами, но на деле всё обстоит не так радужно, как хотелось бы. Иначе чем объяснить, что в законодательство постоянно вносятся поправки и изменения, ужесточающие наказание за бытовое насилие?
Ужесточение наказания за насилие
С 2009 года в стране действует закон по профилактике бытового насилия, есть ряд статей в КоАП и Уголовном кодексе, по которым можно привлечь к ответственности за совершённые преступления в сфере семейно-бытовых отношений. А с 1 июля 2023 года ответственность была ужесточена. Но и на этом наши законодатели останавливаться не намерены. До конца этого года в парламенте обсудят законопроект, ужесточающий наказание за бытовое насилие.
В январе 2024 года глава государства высказался об ужесточении ответственности за бытовое насилие и сказал, что поправки в Уголовный кодекс в скором времени будут приняты.
Теперь за умышленное причинение тяжкого и среднего вреда здоровью вместо ограничения свободы виновных будут сажать на срок от 3 до 15 лет в зависимости от тяжести деяния.
В КоАП также будет введена норма о судебном выселении агрессора за насилие в семье. Раньше это было возможно только при наличии у агрессора другого жилья.
Компетентное мнение
Как считает председатель правления ОЮЛ «Союз кризисных центров» Зульфия Байсакова, которая входила в рабочую группу по изучению законопроекта, ужесточающего наказание за бытовое насилие, изменений много, но что точно ушло в сенат на рассмотрение, сказать нельзя, потому что этот законопроект не был опубликован.
Виды насилия
Неправительственные организации и кризисные центры настаивали на криминализации бытового насилия. По словам Байсаковой, происходит только перенос статей из административного права в уголовное, который не приведёт к нужному эффекту.
– Статья за насилие в семье должна быть отдельной и самостоятельной, что позволит правоохранительным органам собирать доказательную базу и защищать интересы потерпевшей стороны. Есть четыре вида насилия – психологическое, экономическое, сексуальное и физическое, – заявила в интервью Свидетелю.KZ Зульфия Байсакова. – И если физическому насилию подвергаются 85% женщин, то психологическому – примерно 50. В силу физиологических особенностей жертвами бытового насилия чаще становятся женщины: примерно каждая третья партнёрша в браке так или иначе сталкивалась с этим явлением.В силу того, что женщины экономически зависимы от мужчин, подобного рода насилию подвергаются больше женщины, но этот разрыв идёт на снижение, потому что появляется всё больше бизнесвумен, которые сами содержат семьи. Довершает неблагоприятную картину сексуальное насилие, которому также нередко подвергаются женщины и девушки.
Центры для поддержки семей
Проблема бытового насилия актуальна ещё и потому, что не развита программа по изменению поведения агрессоров.
– У нас нет центров для поддержки семей. Понятие, которое вносится в законопроект, не направлено на основную цель – поддержку семьи для выхода на новый экономический уровень развития семьи с выработкой первичных профессиональных навыков – развитие мини-бизнеса с частичной занятостью, – продолжила Байсакова. – В итоге права женщин не ущемляются, но они не имеют возможности быть реализованными. Я надеюсь, что наше государство имеет достаточно прогрессивное руководство, и оно примет меры для того, чтобы не просто праздновать 8 Марта, а реально содействовать исполнению ряда международных конвенций, которые Казахстан ратифицировал и подписал. И самое главное – реализовать равные права мужчин и женщин в Казахстане.
Подписывайтесь на @Свидетель.KZ