Проводной интернет в Казахстане: конкуренции нет

По данным Агентства по защите и развитию конкуренции (АЗРК), в 2024 году в Казахстане 3,1 млн домохозяйств были подключены к фиксированному интернету. Цифра внушительная, но за ней скрывается неприглядная реальность: отсутствие у потребителей возможности выбирать провайдера, высокие цены и навязанные услуги, а также не всегда честная игра на рынке. Эти и другие не слишком оптимистичные выводы содержатся в опубликованном недавно АЗРК аналитическом документе о состоянии конкуренции на рынке проводного (фиксированного) доступа к сети Интернет в Казахстане за 2023 год и 1 полугодие 2024 года.

Скорость и цены

По данным АЗРК, в августе 2024 году Казахстан занимал 92 место в мире по скорости проводного интернета (данные Speedtest.net). Средняя скорость скачивания — 58,81 Мбит/с, загрузки — 58,24 Мбит/с. Между тем во многих тарифах операторами заявлена скорость до 500, а иногда и до 1000 Мбит/с. При этом 23,3% пользователей не знают, какая у них скорость, а почти половина опрошенных не удовлетворены качеством связи.

Цены на интернет варьируются от 3499 тенге (социальный тариф от «Казахтелеком») до 17 999 тенге (Beeline) за премиум-пакеты с сим-картами, ТВ и стриминговыми сервисами. Сейчас рынок уходит в сторону пакетных услуг, где провайдеры навязывают пользователям то, что им не всегда нужно: от онлайн-кинотеатров до лишних симок. Альтернативы часто просто нет.

Операторы

Практически по всем регионам страны рынок фиксированного интернета признан высококонцентрированным. То есть два игрока, АО «Казахтелеком» и ТОО «КаР-Тел» (Beeline), делят между собой подавляющее большинство абонентов. Как сказано в исследовании, индекс Герфиндаля-Гиршмана (показатель конкуренции) в большинстве регионов в разы превышает порог, за которым начинается монополизация.

Ситуация особенно остра в многоквартирных жилых домах, где потребители буквально заперты со «своим» оператором — остальных просто не пускают. Формально причина проста: для установки оборудования нужен кворум общего собрания жильцов. Реально же это инструмент блокировки конкурентов.

Есть и случаи договорённостей между крупными операторами, когда жилой фонд делится на сферы влияния: один дом — один провайдер. Так, например, было с ТОО «BTcom infocommunications» и «Казахтелекомом» в Астане и Алматы. По итогам расследования антимонопольное ведомство выявилапризнаки нарушения закона. Соглашение между ними было расторгнуто, но системная проблема осталась.

Технические условия

Еще один барьер — это доступ к кабельной канализации, без которой никакой провайдер не сможет протянуть кабель до абонента. «Казахтелеком» взимает почти 14 тыс. тенге за выдачу технических условий, несмотря на то, что инфраструктура строилась на бюджетные средства. И это порог, который далеко не каждый новичок на рынке сможет преодолеть.

А как за рубежом?

Авторы документа ссылаются на международнуюпрактику, которую можно взять вооружение.

Так, в Южной Корее крупные операторы обязаны отдавать «последнюю милю» в аренду конкурентам.

В Швеции муниципалитеты строят оптоволоконные сети и сдают всем желающим на равных условиях.

В Нидерландах доступ к сетям регулируется госорганом — без преференций.

В Японии владельцев инфраструктуры и провайдеровуслуг законодательно разделили.

Что делать?

АЗРК предлагает следующие шаги:

• изменить законодательство, разрешив размещение телеком-оборудования в многоэтажках без голосований;

• запретить взимание платы за технические условия, если услуга не оказывается через ЦОНы;

• разработать типовые договоры между операторами и управляющими компаниями;

• сократить государственное участие в операторской деятельности и т.д.

Иными словами, антимонопольное ведомство выступает за честную игру, где побеждает не тот, кто первым захватил подъезд, а тот, кто предлагает лучшие цены и качество услуг. Но насколько это реально в наших условиях?

#политика #политикаКазахстана #монополии

Подписывайтесь на https://t.me/politprosvet_kz