В начале февраля министерство туризма и спорта сообщило о проведении совещания по развитию Алматинского горного кластера, в котором приняли участие глава ведомства Ербол Мырзабосынов, заместитель премьер-министра Роман Скляр, а также представители горнолыжной индустрии и международных компаний. В ходе этого мероприятия руководитель STEM International Винсент Тассар презентовал проект развития горнолыжного туризма в регионе, включающий расширение курорта «Шымбулак» и соединение с зоной отдыха «Ой-Карагай», увеличение количества канатных дорог с 13 до 35, увеличение протяженности горнолыжных трасс с 41 до 90–124 км, повышение пропускной способности курорта с 6 до 24 тыс. человек в день и привлечение до 5 млн туристов ежегодно.
Затем на портале «Открытые НПА» появился проект Комплексного плана развития туризма Алматинского горного кластера на 2025-2029 годы, в рамках которого запланированы десятки инфраструктурных проектов, направленных на увеличение туристического потока, улучшение транспортной доступности и создание новых рекреационных зон. Затраты на его реализацию составят 655,9 млрд тенге, в том числе 322,1 млрд тенге из республиканского бюджета, 121,5 млрд тенге – из местного, а частные инвесторы вложат 212,4 млрд тенге.
Судя по представленным в плане мероприятиям, проект по расширению Шымбулака является его частью – в нем предусмотрено строительство канатных дорог, реконструкция и расширение водоводных сетей Шымбулака, модернизация и строительство электросетей в рамках расширения Шымбулака и т.д. Однако, несмотря на масштабность проекта и огромные капиталовложения, в том числе из бюджета, информации о деталях строительства практически нет. Более того, как центральные, так и местные госорганы лишь запутывают ситуацию, создавая ощущение намеренного сокрытия данных.
Минтуризма не при делах?
Чтобы выяснить подробности, мы в середине февраля отправили запрос в министерство туризма и спорта. Вопросы касались утверждения проектапо расширению Шымбулака, выбора международных партнеров, экологической безопасности, сроков реализации.
В ответ Комитет индустрии туризма дал лишь общие сведения, касающиеся Комплексного плана развития туризма Алматинского горного кластера на 2025-2029 годы, а также сообщил, что сейчас он находится «на рассмотрении центральных государственных органов и акиматов города Алматы и Алматинскойобласти».
«Кроме того, для детального изучения необходимо проведение более глубокого анализа. Для этих целей предлагается привлечение иностранных экспертов в области создания горнолыжной инфраструктуры. В связи с этим проводились встречи с представителями французской промышленной группы (MND) специализирующиеся на горной индустрии, в том числе и рассматривалась презентация международной компании STEM International.
При этом отмечаем, что реализацией плана развития инфраструктуры на туристических объектах занимаются местные исполнительные органы, и выбор субъектов предпринимательства для реализации вышеуказанного проекта не входит в компетенцию Министерства туризма и спорта РК», - сказано в ответе ведомства.
Акиматы деталей не раскрывают
Далее мы обратились в акиматы Алматы и Алматинской области, однако ситуация не прояснилась.
Управление туризма Алматинской области сообщило, что в рамках реализации ряда проектов, направленных на улучшение состояния прилегающих территорий Алматинского горного кластера, была проведена ревизия по инфраструктурному состоянию Иле-Алатаускогонационального парка. При этом была учтена экологическая нагрузка на «места установления туристской инфраструктуры».
По итогам работ в рамках территориальной компетенции Алматинской области, охватывающей территории от ущелья Тургень до ущелья Каскелен, были направлены предложения по внесению в Комплексный план развития туризма Алматинского горного кластера на 2025–2029 годы.
В ведомстве добавили, что не вели переговоров и не заключалои никаких соглашений по развитию Алматинского горного кластера с компанией STEM International, презентовавшей проект по расширению Шымбулака в правительстве. Впрочем, как и с любыми другими компаниями.
«Проекты, финансируемые государством (в данном случае КПР АГК) реализуются путем открытого конкурса на портале государственных закупок, как было отмечено ранее КПР АГК находится на рассмотрении. Проекты, реализуемые за счет инвесторов, реализуются инициативным образом, следуя нормам законодательства Республики Казахстан», - сказано в ответе.
А акимат Алматы и вовсе ограничился коротким сообщением о том, что проект постановления «Об утверждении Комплексного плана по развитию туризма Алматинского горного кластера на 2025-2029 годы» находится на стадии рассмотрения. А все вопросы, касающиеся экологических оценок, инженерных решений, общественных слушаний и других аспектов проекта, будут проведены «в рамках утверждённого законодательством порядка». Причем на подготовку этой отписки у акимата ушло почти 2 недели.
У нас возникли логичные вопросы: если проект находится на рассмотрении, почему акиматы не могут дать подробных комментариев? Они не обладают информацией, или же не готовы её раскрывать? Возможно, чиновники опасаются, что общественность опять развернет широкую кампанию протеста, как это было с попыткой строительства горнолыжного курорта в урочище Кок-Жайляу? А может, никаких конкретных наработок попросту нет, и все это пока только фантазия авторов плана?
Отсутствие развернутых ответов со стороны уполномоченных органов вызывает опасения, особенно с учетом масштабности плана и его потенциального влияния на экологию и экономику региона. Мы будем следить за развитием событий и продолжим добиваться прозрачности в этом вопросе.
Автор Кристина Опёнкова
Подписывайтесь на https://t.me/politprosvet_kz