Развод в Казахстане может стать дороже в 10 раз. Кому и как это может навредить?

В рамках налоговой реформы депутаты мажилиса предлагают увеличить размер государственной пошлины за расторжение брака с 2 до 20 МРП. Как сообщает интернет-журнал «Vlast», Берик Бейсенгалиев в среду в кулуарах мажилиса сказал, что это «позволит семьям избежать скоропостижных решений о разводе».

Бейсенгалиев считает, что цель не пополнить бюджет, а, «чтобы люди, задумывающиеся о разводе, не принимали решение на эмоциях».

По словам парламентария, «воспитание детей и крепкая семья – это «задача каждого из нас, который находится в едином обществе»:

«Все-таки платить 1000 тенге или в 20-30 раз больше – есть мнение, что (повышение пошлин – Ред.) сдержит от каких-то скоропостижных решений. Наверное, даст принятие осознанного решения, особенно молодыми семьями.

[…] Я считаю, уровень МРП надо было еще повысить. Я бы лично не 20, а предложил бы 200 (МРП – Р.)».

Отметим, с 2025 года месячный расчетный показатель (МРП) – 3 932 тенге.

То есть сегодня получить развод можно, заплатив около 8 тысяч тенге. Если решение об увеличении пошлин будет принято, стоимость увеличится почти до 80 тысяч тенге.

Некоторые исследования действительно говорят о том, что снижение стоимости и упрощение процедуры развода могут привести к увеличению числа разводов.

Например, исследование Мельбурнского института, проведённое в 2018 году, показало, что в Нидерландах введение упрощенной процедуры развода, позволяющей обойти судебные издержки и сократить время рассмотрения дела, привело к увеличению вероятности развода на 12% среди трех миллионов супружеских пар.

В течение восьмилетнего периода голландские пары, которые договорились о разводе и его урегулировании, могли использовать упрощенный вариант развода, чтобы обойти судебную систему, избегая сборов, связанных с судебными слушаниями и юридическим представительством, и сокращая время обработки до минимума.

«Мое исследование показывает, что стоимость и периоды ожидания, заложенные в процедуру развода, являются важным фактором при принятии парами решения о разводе», — сказал научный сотрудник Мельбурнского института Ян Кабатек.

В 2018 году в Австралии пошлина за подачу заявления о разводе составляла около 900 долларов. Это в сочетании с другими юридическими расходами на судебные слушания и адвокатов приводила к тому, что стоимость развода составляла тысячи. Кроме того, существует годичный период, в течение которого пары должны оставаться раздельно, и затянувшаяся процедура расчета.

«Очевидно, что развод стоит дорого с точки зрения времени и денег. Если бы австралийские власти отменили обязательный годичный период раздельного проживания, снизили сборы за подачу налоговых деклараций или ввели бы еще одно новшество, такое как электронный развод, мы, вероятно, увидели бы восстановление уровня разводов с траектории снижения», — добавил Кабатек.

Другое исследование, опубликованное в журнале «Latin American Economic Review», показало, что переход к безвиновному разводу (расторжение брака, которое не требует доказательства противоправных действий ни одной из сторон. – Ред.) увеличил уровень разводов на 0,30 случаев на тысячу человек в год, что составляет 26,4% увеличения общего числа разводов в штатах, изменивших свое законодательство в период с 2009 по 2015 годы.

Тем не менее, высокие пошлины на развод могут стать барьером для уязвимых групп, особенно для тех, кто переживает домашнее насилие (его уровень в Казахстане продолжает оставаться высоким).

Идея поднятия пошлин как способа уменьшения разводов может привести к росту скрытых форм насилия, когда женщина остаётся в опасной среде из-за отсутствия юридического выхода.

Для многих женщин, особенно тех, кто финансово зависит от партнёра, даже обычные издержки на юридическую помощь и подачу заявления на развод могут быть непосильными. А если пошлины завышены — это делает возможность разрыва практически недостижимой.

Доклад United Nations Women отмечает, что «любые дополнительные финансовые требования, такие как госпошлины, могут остановить жертву от ухода из насильственного брака». (UN Women, «Handbook for Legislation on Violence against Women»).

Международные правозащитные организации указывают, что высокие судебные пошлины на развод могут рассматриваться как косвенная дискриминация по признаку пола, так как именно женщины чаще становятся жертвами домашнего насилия и чаще сталкиваются с финансовыми трудностями при попытке разорвать брак.

Council of Europe в своем докладе по доступу женщин к правосудию указывает:

«Финансовые издержки развода в странах с высокими пошлинами часто делают невозможным юридическое оформление развода для женщин из малообеспеченных слоев».

Harvard Human Rights Journal в статье «Access to Justice for Domestic Violence Survivors» делает акцент на том, что финансовые барьеры часто приводят к тому, что женщина остаётся в опасной для жизни ситуации, не имея ресурсов для развода, аренды жилья и начала новой жизни.

Некоторые страны внедрили льготные режимы: если женщина доказывает факт домашнего насилия, она освобождается от пошлины или получает бесплатную юридическую помощь.

Например, в Великобритании жертвы насилия могут обратиться за «fee waiver» — освобождением от всех судебных сборов, если предоставят доказательства насилия (медсправки, полицейские отчеты, заключения соцслужб и т.д.).

Изображение: @smilingbeetroot

#закон #развод #исследования #помощь #насилие

✅ Подписывайтесь на https://t.me/ayel_kz