Сенат вернул в мажилис проект нового Бюджетного кодекса

Сегодня сенат рассмотрел в первом чтении проект нового Бюджетного кодекса, который вносит значительные изменения в бюджетную политику страны. Документ направлен на упрощение бюджетного процесса, усиление контроля загосударственными расходами и расширение финансовой самостоятельности регионов.

Основные нововведения

Оптимизация бюджета и долгосрочное планирование:

• бюджетное планирование расширяется до 10 лет, что позволит учитывать крупные инфраструктурные проекты вроде строительства метро или магистралей;

• упрощены бюрократические процедуры, ускоряющие финансирование стратегически важных проектов.

Госинвестиции и новые бюджетные правила:

• вводится строгий запрет на перераспределение средств госинвестиций: деньги, выделенные на инфраструктуру, не могут быть использованы на другие цели;

• 3% доходов от лотереи планируется направлять на развитие креативных индустрий;

▪️внедряются новые инструменты управления госфинансами для сохранения финансовой стабильности и контроля долговой нагрузки государства.

Государственно-частное партнерство (ГЧП) и концессии:

▪️закон о концессиях отменён, механизмы ГЧП будут регулироваться единым законодательством;

▪️вводятся двухэтапные конкурсы для сложных инфраструктурных проектов по международным стандартам;

▪️частным инвесторам снижены финансовые требования: достаточно будет подтвердить 10% стоимости проекта вместо 20%.

Усиление финансовой самостоятельности регионов:

▪️регионы смогут напрямую получать поступления от таких источников, как налоги на игорный бизнес и цифровой майнинг, экологические сборы, госпошлины за лицензии и т.д.;

▪️доля налоговых поступлений в местных бюджетах вырастет за счёт передачи корпоративного подоходного налога от малого и среднего бизнеса;

▪️акиматы смогут перераспределять до 20% бюджета без необходимости согласования с центральными органами;

▪️маслихаты получат право отменять или снижать арендную плату за коммунальное имущество, к примеру, для малого бизнеса и социальных проектов;

▪️будет разрешена передача имущества между акиматами разных уровней, например, между городом и областью.

➡️ Сенатор Амангельды Нугманов в ходе обсуждения поднял вопрос о высокой зависимости большинства регионов от дотаций.

- На 2025 год из 20 регионов только три (Атырауская область, Астана и Алматы) стали донорами республиканского бюджета. Усилия по выравниванию уровня развития регионов пока не приносят должного эффекта, - сказал он.

По словам депутата, ВВП на душу населения в Казахстане за январь-сентябрь 2024 года составил 4,2 млн тенге. Однако этот показатель существенно варьируется по регионам. В частности, лидерами являются Атырауская область (13,9 млн тенге), Алматы (7,3 млн тенге) и Астана (6,3 млн тенге), тогда как в аутсайдерах остаются Туркестанская область (1,5 млн тенге), Жамбылская область (1,8 млн тенге) и область Жетісу (2,0 млн тенге).

➡️ По мнению Нугманова, финансовая независимость регионов невозможна без повышения компетенции местных исполнительных органов. Он призвал следовать принципу: «больше прав – больше обязанностей, больше самостоятельности – больше ответственности».

➡️Депутаты в целом согласны с концепцией кодекса, но предлагают внести около 90 поправок. Среди них:

▪️усиление мониторинга бюджетных расходов иконтроль их эффективности;

▪️обязанность Минфина раскрывать объем налоговых льгот, которыми воспользовались налогоплательщики, что позволит определить, какие из них действительно эффективны, а какие - нет;

▪️бюджетные инвестиции можно будет направлять не только на объекты в пределах населённых пунктов, но и за их пределами (например, на тепломагистрали и водоснабжение);

▪️субсидирование строительства и ремонта водохранилищ и защитных сооружений;

▪️создание дополнительных программ финансирования для восстановления пастбищ и сельских дорог.

➡️ С этими и другими поправками сенат вернул законопроект в мажилис для доработки.

#политика #политикаКазахстана #парламентРК #законодательствоРК

Подписывайтесь на https://t.me/politprosvet_kz