Фото: knep.kz, проект строительства ТЭЦ-3
Столице, видимо, не стоит ждать ТЭЦ-3 и этой зимой – на днях у компании-подрядчика «ЦентрКазЭнергоМонтаж» арестовали банковские счета, имущество и транспорт.
ТЭЦ-3 – известный столичный долгострой, который не могут запустить вот уже 13 лет. За это время стоимость работ выросла почти в два раза, а сроки ввода в эксплуатацию неоднократно переносились. В результате в Астане появилось много домов, не подключенных к центральному отоплению, – жители переплачивают за тепло частным котельным. При покупке квартир никто не думал, что строительство ТЭЦ затянется так надолго.
Наш автор Ольга Настюкова изучила компании, которые причастны к строительству ТЭЦ-3. Они связаны с казахстанскими миллионерами Сергеем Каном и Александром Клебановым. В их энергетическом холдинге удивительным образом «уживаются» аварийные ТЭЦ и крупные компании по их строительству и ремонту.
Кто строит ТЭЦ-3
Строить ТЭЦ-3 начали в 2010 году и планировали завершить в 2018-м. Акимом Астаны тогда был Имангали Тасмагамбетов, а на закладке капсулы в должности премьер-министра присутствовал Карим Масимов. Финансирование шло за счет госбюджета, заказчиком был акимат Астаны. Считалось, что новая ТЭЦ-3 позволит отапливать 6,5 млн квадратных метров жилья. Кроме того, предполагалось реконструировать ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2. Эти меры должны были решить проблему с дефицитом тепла на левом берегу столицы, на участках новой застройки.
Строит ТЭЦ АО «ЦентрКазЭнергоМонтаж» – компания много лет является генеральным подрядчиком государства при реконструкции или строительстве энергетических объектов. Также известно, что в строительстве участвовала «Центрально-Азиатская топливно-энергетическая компания».
Обе компании имеют отношение к олигархам Александру Клебанову и Сергею Кану, владельцам крупнейшего в Казахстане частного энергетического холдинга, включающего все звенья тепло- и энергоснабжения: производство, передачу и сбыт. По версии казахстанского Forbes, на двоих у Кана и Клебанова около 800 млн долларов.
АО «ЦентрКазЭнергоМонтаж» было основано в 2003 году как ТОО «ЕртісПавлодарТабыс», в 2004 году компанию переименовали и реорганизовали в акционерное общество. По данным сервиса kompra.kz, сейчас компания является «дочкой» другого крупного АО «Трест Средазэнергомонтаж», специализирующегося на строительстве энергетических объектов.
Скриншот: Kompra.kz
Трест был создан еще в советское время и участвовал в монтаже оборудования практически всех крупных ТЭЦ в Центральной Азии.
Известно, что ТЭО проекта ТЭЦ-3 делал институт «КазНИПИЭнергопром». На сайте компании «ЦАЭК» утверждается, что обе организации – институт и «ЦентрКазЭнергоМонтаж» – являются инжиниринговыми подразделениями, аффилированными с АО «ЦАЭК».
Скриншот: сайт caepco.kz
Действительно, одним из конечных бенефициаров проектного института, согласно данным финансовой отчетности за 2022 год, является Сергей Кан.
Проследить конечного бенефициара треста «Средазэнергомонтаж» и его дочки гораздо сложнее. В 2022 году «Средазэнергомонтаж» вошел в рейтинг «50 крупнейших частных компаний Казахстана» по версии журнала Forbes Kazakhstan с выручкой 32 млрд тенге. Учредителями, согласно данным депозитария финансовой отчетности за 2019 год, являются предприниматели Артем Зюзгин и Леонид Ким, малоизвестные широкой общественности. После 2019 года данных об акционерах в открытом доступе не было.
Скриншот: Kompra.kz
Однако в августе 2023 года именно Сергей Кан отчитывался перед премьер-министром о ходе строительства ТЭЦ-3.
Депутаты партии Amanat в свою очередь говорили о связи «ЦентрКазЭнергоМонтажа» с Клебановым:
«Деньги уже полностью освоили, а ТЭЦ так и нет. Хотелось бы акцентировать внимание на том, что генеральным подрядчиком является АО «ЦентрКазЭнергоМонтаж». А проектированием, поставкой оборудования, строительством занимаются компании, аффилированные с АО «ЦАТЭК». Все эти компании, по мнению экспертов, принадлежат олигарху Александру Клебанову», – заявлял в мае депутат Мажилиса Ерлан Саиров.
История освоения денег
По информации акимата Астаны, на 1 января 2023 года готовность объекта составляет 83%. В июне Высшая аудиторская палата опровергла эти данные – проверка показала, что готовность составляет 64%, также имеются факты превышения тепловой нагрузки над имеющимися мощностями источников энергии.
В «Заключении к отчету правительства РК об исполнении республиканского бюджета за 2022 год» говорится, что в 2022 году «ЦАТЭК» совместно с АО «ЦентрКазЭнергоМонтаж» было поручено в срок до 10 января 2023 года обеспечить запуск двух котлов (220 Ккал) ТЭЦ-3. Но этого не произошло. Позднее сроки перенесли на этот отопительный сезон (в Астане от стартовал в начале октября), но ТЭЦ-3 так и не заработала.
В документе приводится стоимость строительства проекта в ценах 2010-2015 годов – 86,8 млрд тенге с продолжительностью реализации 65 месяцев. По причине перевода ТЭЦ-3 на природный газ, девальвации национальной валюты в 2021 году проведена корректировка проекта. В результате стоимость возросла на 35,2 млрд тенге (до 122 млрд тенге). По состоянию на 1 января 2023 года освоено 79,9 млрд тенге. Затем Республиканская бюджетная комиссия одобрила повторное удорожание проекта еще на 36 млрд тенге. Теперь предполагаемая стоимость проекта составит порядка 158 млрд тенге.
Кстати, когда в августе 2022 года генеральный подрядчик ТЭЦ-3 в очередной раз объявил, что завершение строительства ТЭЦ в установленные сроки невозможно, акимат принял решение о строительстве двух газовых тепловых станций (ГТС) – «Юго-Восточная» и «Туран». На эти цели было дополнительно выделено 100 млрд тенге.
Любопытно, что на сайте госзакупок у главного подрядчика, компании «ЦентрКазЭнергоМонтаж», вообще нет договоров с государством. Поэтому каким образом выделяются бюджетные миллиарды на строительство ТЭЦ-3, неясно. В 2014 году сообщалось, что на строительство второго блока ТЭЦ могут привлечь российские инвестиции, но более никакой конкретной информации не прозвучало.
Еще один факт. В 2013 году «ЦентрКазЭнергоМонтаж» открывает филиал «Управление строительства ТЭЦ-3 г. Астана». Какое-то время он работал, судя по тому, что выплатил 53 млн тенге налоговых отчислений в 2015-2016 годах.
Скриншот: Kompra.kz
Но сейчас филиал числится как «снятый с учета». В реестрах уже нет данных о причинах, но в прошлогодней статье сайта Golos-naroda.kz есть данные, что филиал был должником по исполнительным производствам (почти 30 млн тенге), а его банковские счета и имущество арестованы. Скорее всего, филиал признали банкротом и потом ликвидировали.
Суды с акиматом Астаны – что происходит
В ходе расследования выяснилось, что буквально на днях, в октябре, у компании «ЦентрКазЭнергоМонтаж» арестовали банковские счета, имущество и транспорт (по данным на 20.10.23). В судебном кабинете есть множество исков к компании, в том числе за долги и недобросовестное исполнение договорных обязательств.
Некоторые иски показались нам особенно интересными, так как свидетельствуют о сложных отношениях с главным заказчиком – акиматом Астаны. Правда, иски касаются не строительства ТЭЦ-3, а многолетней и тоже затянувшейся реконструкции ТЭЦ-2. В Минэнерго сообщали, что реконструкция затянулась из-за санкций – основными поставщиками оборудования были российские и украинские предприятия. Однако, похоже, дело не только в этом.
Выяснилось, что акимат не подписал акты выполненных работ на суммы 142 млн тенге и 616 млн тенге. Речь идет о контрактах за 2006 и 2009 годы на 8,8 млрд тенге и 24 млрд тенге. По какой-то причине подрядчик «вспомнил» об этом только сейчас и подал в суд. В первом случае суд в иске отказал из-за истечения срока давности, в другом – назначил судебную строительно-экономическую экспертизу, чтобы выяснить, соответствуют ли смете объемы и стоимость фактически выполненных работ.
Скриншот: определение суда от 04.10.2023
В результате 23 акта из 45-ти признали недействительными. Похоже, что компания в сложной ситуации, когда и строить не на что – денег больше не выделяют, и часть работ у нее не принимают.